堅持服務宗旨 發揮協會作用 促進安全生產教育培訓事業健康發展

作者:本站發布機構:本站發布日期:2018-11-23

堅持服務宗旨 發揮協會作用

促進安全生產教育培訓事業健康發展

——在中國安全生產協會教育培訓工作委員會第二次

會員代表大會上的講話

趙鐵錘

(2013年6月18日)

 

各位來賓、各位代表:

今天,中國安全生產協會教育培訓工作委員會召開第二次會員代表大會,總結部署屆期工作,選舉產生第二屆委員會以及主任委員、副主任委員、秘書長。這是協會分支機構的第一次換屆選舉,也是全國安全生產教育培訓行業的一件大事。在此,我代表中國安全生產協會,代表協會全體會員,向大會表示熱烈的祝賀!對教育培訓工作委員會的各會員單位和前來參加大會的各位來賓、各位代表,表示熱烈歡迎!對長期以來關心、支持安全生產教育培訓工作的專家和各界人士表示衷心的感謝!

中國安全生產協會是安全生產領域全國性、綜合性的社團組織,是面向全國安全生產重點行業領域的跨行業協會。協會會員包含了我國大多數骨干企業,容納了安全生產重點行業領域最廣泛和最高層次的社會資源。安全生產協會的工作,以堅持安全發展為指導原則,貫徹安全生產方針政策和法律法規,堅持為會員、為政府、為社會服務的宗旨,充分發揮橋梁紐帶作用,團結和組織社會力量,為實施國家安全發展戰略服務。中國安全生產協會成立五年來,緊緊圍繞我國安全生產工作大局,創新進取,扎實工作,為促進全國安全生產形勢持續穩定好轉發揮了獨特作用,作出了積極貢獻。

中國安全生產協會對教育培訓工作十分重視。教育培訓工作委員會是中國安全生產協會根據發展需要,依法登記設立的第一個分支機構,已經成為協會的重要組成部分。教育培訓工作委員會自2008年3月成立以來,在國家安全監管總局和中國安全生產協會的正確領導下,廣大會員單位認真貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、安全發展,緊緊圍繞國家安全監管總局對教育培訓工作的要求,以制定安全教育培訓管理規范、提升安全教育培訓質量、擴大教育培訓規模為重點,推進了全國安全教育培訓事業的發展繁榮。主要標志是:

——認真開展了一、二級安全培訓機構認定審查工作。建立了全國201家一、二級安全培訓機構基本信息庫,審查了29家二級安全培訓資質機構申報材料,組織專家對207家一、二級安全培訓機構進行了復審認定現場核查,促進各地安全培訓機構加強了基礎建設和培訓規范化建設。

——下力量參與制定教育培訓規范標準,組織了課題研究。受安監總局委托,起草了《國家安全監管總局關于2010-2020年干部教育培訓改革的實施意見》,參與了《安全生產人才中長期發展規劃(2011-2020年)》、安全生產教育培訓“十二五”規劃的起草與研討工作,參加了《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(總局30號令)、《安全生產培訓管理辦法》(總局44號令)的制修訂工作,組織開展了改進教學方法、培訓機構工作流程等課題研究,為總局制定干部教育培訓和安全教育培訓規劃、標準提供了支持。

——組織實施了安全培訓教師講課大賽和安全培訓優秀課件評選。評選出60名安全培訓優秀教師和60個優秀課件,提高了安全培訓教師的教學水平,充實了全國安全培訓師資庫,增強了制作安全培訓課件的能力。

——加強了安全教育培訓宣傳交流。與總局培訓中心共同編輯出版了《中國安全生產培訓指導》,以鮮明的安全培訓風格,著力增強指導性、針對性和服務性,加強了安全監管監察機構、企業、安全培訓機構間的溝通和交流。

——扎實地開展了大規模安全培訓。2012年,以會員單位為主的教育培訓機構累計培訓全國安全監管監察人員7.2萬人次,執法證持證率達87.3%;培訓高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員648.1萬人次,持證上崗率分別為83.7%、89.7%和94.6%;培訓農民工1509.8萬人次,培訓率約93%。2012年全國各類事故起數、死亡人數同比分別下降3.1%和4.7%,重特大事故起數、死亡人數同比分別下降18%和17.6%。這種局面的形成,是在黨中央、國務院的堅強領導下,各級政府、各級安全監管監察部門和廣大企業共同努力的結果,全國安全教育培訓機構也為此付出了巨大努力,發揮了重要作用。

實踐證明,教育培訓工作委員會肩負著搞好安全生產教育培訓的重要責任,是安全生產教育培訓行業的一支重要社會力量。新一屆教育培訓工作委員會要緊緊圍繞總局黨組和中國安全生產協會的中心工作,以新的精神風貌、新的工作業績,服務安全生產,促進安全發展。借此機會,我對教育培訓工作委員會今后的工作提出以下幾點希望:

一、以黨的十八大精神為指導,緊緊圍繞中心,服務大局

黨的十八大明確提出到2020年全面建成小康社會的目標,要求“強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故”。《安全生產“十二五”規劃》提出到2020年實現安全生產狀況根本好轉,國家安全監管總局對安全生產的重點任務、重大舉措作出了部署。教育培訓工作委員會就要緊緊圍繞這個“中心”和“大局”,認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產和安全教育培訓的方針政策和基本要求,貫徹落實國家安全監管總局黨組的決策部署和重點工作。要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識,增強做好安全生產教育培訓工作的責任感、使命感和緊迫感。要切實把加強安全教育培訓工作作為落實十八大精神,深入貫徹科學發展觀,實施安全發展戰略的內在要求,作為強化企業安全生產基礎建設,提高企業安全管理水平和從業人員安全素質,提升安全監管監察效能的重要途徑,作為防止“三違”行為,不斷降低事故總量,遏制重特大事故發生的源頭性、根本性舉措。

圍繞中心,服務大局,還要認真貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》,努力實現安全培訓的工作目標。《決定》提出到“十二五”期末,實現高危企業主要負責人、安全管理人員和生產經營單位特種作業人員100%持證上崗,以班組長、新工人、農民工為重點的企業從業人員100%培訓合格后上崗,各級安全監管監察人員100%持行政執法證上崗,承擔安全培訓的教師100%參加知識更新培訓,安全培訓基礎保障能力和安全培訓質量得到明顯提高。新一屆教育培訓工作委員會要指導和帶動全國安全教育培訓機構,把貫徹落實《決定》作為加強安全教育培訓工作的主線,牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識,落實持證上崗和先培訓后上崗制度,落實培訓質量保障責任,全面加強安全培訓基礎建設,全力實現“四個100%”和“兩個明顯提高”的目標,積極推進全國安全生產形勢持續穩定好轉。

二、發揮參謀助手和橋梁紐帶作用

教育培訓工作委員會要充分發揮依托國家安全監管總局培訓中心的優勢,針對安全生產教育培訓的難點熱點問題,繼續開展改進教學方式方法、規范培訓機構工作流程、推進安全監管監察干部教育培訓改革等方面的研究,為總局制定安全生產教育培訓政策,制定培訓規章、培訓大綱、考核標準等,提供科學依據。要加強與會員聯系,通過協會網站、國家安全生產教育培訓網和印發《中國安全生產培訓指導》等方式,及時貫徹黨和國家的安全生產方針政策,推廣經驗,發布信息。要搜集、了解會員單位帶有普遍性的意見、建議和呼聲,及時向有關方面傳遞,協助政府部門及時改進領導和服務工作。要切實維護會員單位、培訓教師、培訓管理人員的合法權益,反映合理訴求,保護會員單位做好安全生產教育培訓工作的積極性。

三、發揮安全人才建設的支撐作用

教育培訓工作委員會專家聚集,知識密集,是非常珍貴的無形資產。要充分發揮和利用好專家人才優勢,積極為安全生產教育培訓機構提供咨詢服務,開展調查研究,完善安全生產教育培訓理論,推廣新的教學理念、教學方法,推廣優秀教材、優秀課件,幫助教育培訓機構提高安全培訓質量。要引導和組織會員單位特別是培訓機構,積極為企業安全人才建設服務,扎實做好企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓,做好以新工人、農民工、班組長為主體的企業從業人員培訓。要充分運用現代信息、網絡、視頻等新技術、新手段,努力推進安全生產教育培訓工作的現代化。要加強國際交流與合作,組織教育培訓機構學習借鑒先進的教學理念和現代的培訓手段,積極推動教學方式方法的改革和進步。

四、加強自身建設,發揮會員單位的示范作用

一要加強素質建設。新一屆政府進一步轉變職能、簡政放權,已經減少和下放了一批行政審批項目,目前“安全培訓機構資質許可”已取消,這對教育培訓工作委員會和安全培訓機構來說,既是壓力也是動力,既是挑戰也是機遇,迫切要求創新管理方式,增強培訓能力,提高培訓質量。大家要清醒認識到,安全培訓機構資質許可已取消,但安全培訓工作要加強,安全培訓機構的建設要加強,對安全培訓的管理要創新,這是毫無疑問的。在政府轉變對安全培訓管理職能的新形勢下,中國安全生產協會支持教育培訓工作委員會在安全培訓的指導、組織、協調、服務方面更好地發揮作用,教育培訓工作委員會和各會員單位要努力練好“內功”,加快提升競爭能力,更好地為發展安全教育培訓事業服務。

二要加強自律建設。教育培訓工作委員會作為協會的分支機構,要樹立大局觀,增強紀律性,提高執行力。要認真貫徹協會的總體工作部署,執行協會章程,維護協會聲譽,依法依規辦事,確保協會的重點工作任務落到實處。要抓好廉潔自律,工作人員廉潔履職,財務管理規范有序,會費收支公開透明。要進一步完善會員自律公約,推動安全教育培訓誠信建設,引導教育培訓機構履行好安全培訓施教主體的責任。

三要加強形象建設。善于發現典型,運用典型推動工作。充分發揮會員單位在安全生產教育培訓工作上的引領和示范作用,使會員單位成為樹立安全培訓理念的示范、履行安全培訓責任的示范、推進安全培訓信息化建設的示范、運用現代技術實施實操培訓的示范、帶動區域安全培訓的示范,始終走在安全生產教育培訓領域的前列。

同志們,我國安全生產和安全教育培訓事業任重道遠,我們從事的工作職責神圣、使命光榮。讓我們在安監總局黨組的正確領導下,緊緊依靠各方面的支持,努力把教育培訓工作委員會建設成為學習型、創新型、專業型、服務型、自律型的分支機構,成為安全教育培訓政策的建議者、信息的傳播者、活動的組織者、會員的服務者和事業的推動者。希望新一屆教育培訓工作委員會不辱使命,不負眾望,為實現安全培訓“十二五”工作目標和進一步推進全國安全生產狀況持續穩定好轉作出更大的貢獻!

最后,預祝大會圓滿成功!


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