趙鐵錘在中國安全生產協會安全生產檢測檢驗專業委員會第一次會員代表大會上的講話

作者:本站發布機構:本站發布日期:2018-11-23

凝聚各方力量,促進安全生產檢測檢驗

行業又好又快發展

各位來賓、各位代表:

在國家安全生產監督管理總局黨組的關心指導下,在中國安全生產科學研究院等有關方面的支持幫助下,在會員單位的積極參與下,經過一年多的認真組織籌備,中國安全生產協會檢測檢驗專業委員會今天正式成立了。這是中國安全生產協會加快推進分支機構建設、促進協會健康發展的又一重要成果,是協會積極拓展服務領域、提升整體實力的又一發展步驟,也是我國安全生產檢測檢驗行業發展中的一件大事,對于推動安全生產檢測檢驗行業貫徹落實安全生產的各項方針政策和法律法規,促進安全生產檢測檢驗行業又好又快發展,將發揮重要作用。在此,我代表中國安全生產協會,對安全生產檢測檢驗專業委員會的成立,表示熱烈的祝賀!對加入安全生產檢測檢驗專業委員會的各會員單位和前來參加大會的各位來賓、各位代表,表示熱烈歡迎!對長期以來關心、支持安全生產檢測檢驗行業的專家和有關人士表示衷心的感謝!

中國安全生產協會是面向全國安全生產領域,由各相關企業、事業單位、科研機構、大專院校以及專家學者自愿組成的社會團體。協會依托大型骨干企業,吸收煤礦、非煤礦山、交通運輸、航空航天、建筑施工、冶金、有色、電力、機械、核工業、軍工等行業的大中型企業為會員單位。目前,會員單位有1100多家。其中,中央和地方國有大中型骨干企業有183家,進入世界500強的企業有30家。協會規劃設立13個分支機構,現已成立8個,今明兩年抓緊籌備成立其他5個。國家安全監管總局黨組對協會的工作非常重視和支持,多次強調“把協會工作進一步納入規范、有序、高效開展的軌道”,“一如既往地加強對協會的指導,支持協會的工作,扶持協會的發展,努力使協會成為政府安全監管監察工作的得力助手,成為推動我國安全生產事業發展的一支重要力量。”楊棟梁同志擔任總局黨組書記、局長以來,多次聽取和審閱中國安全生產協會的工作匯報,對協會的工作多次作出重要批示,提出重要的指導意見,使協會工作進一步明確了方向和重點。按照總局黨組對中國安全生產協會的要求,協會堅持以安全發展為指導原則,秉承為會員、為政府、為社會服務的宗旨,倡導并實踐團結、敬業、創新的精神,團結和組織社會力量,為實施國家安全發展戰略服務。協會成立以來,緊緊圍繞我國安全生產工作大局,創新進取,扎實工作,在配合政府安全監管和引導會員企業率先落實安全發展各項要求方面,發揮了獨特的、不可替代的作用,為促進全國安全生產形勢持續穩定好轉作出了積極貢獻。按照總局黨組關于“建設一流協會、推動做大做強”的要求,下一步,協會還將進一步壯大會員隊伍,完成專家庫的組建工作,增強協會媒體平臺的影響力,建立完善國際合作交流機制,使協會資源充分整合,整體優勢充分發揮。

檢測檢驗是現代服務業的重要內容和高端環節,是技術含量高、發展潛力大、對經濟社會發展具有支撐作用的技術產業,也是國家鼓勵發展的八個領域的高技術服務業之一。安全生產檢測檢驗作為檢測檢驗領域的重要組成部分,承擔著保證工礦商貿企業設施設備安全運行、確保安全生產條件,以及為事故隱患排查和事故調查提供技術支持的重任,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針、實現安全生產的重要環節。自20071月《安全生產檢測檢驗機構管理規定》頒布5年多來,安全生產檢測檢驗領域嚴格依照法律法規和相關技術標準,科學、公正、誠信地開展工作,對四千多個廠家生產的數十萬個礦用及勞動防護產品進行了安全標志檢驗,對近萬家生產經營單位的在用設備設施和作業場所等進行了安全生產隱患排查,參與了七十多起事故調查和物證分析驗證,主持和參與了數百項安全生產檢測檢驗標準的制修訂,主持和參與了三十余項涉及安全生產檢測檢驗領域的科學研究課題,為各方面用戶提供了及時、優質、安全的服務,保證了檢測檢驗結果的真實、準確、客觀,為安全生產監管監察工作提供了強有力的技術支撐,為有效遏制重特大生產安全事故作出了應有的貢獻。今后一個時期,國家從轉變經濟發展方式出發,將繼續加快推進檢測檢驗服務業的發展。為此,《安全生產“十二五”規劃》從四個方面提出了具體任務和明確要求:一是完善安全生產技術支撐體系,搭建檢測檢驗技術支撐平臺,推進省級安監機構執法檢測等技術支撐與業務保障工作條件的標準化建設;二是促進安全產業發展,重點發展檢測監控等技術研發和裝備制造,將其納入國家發展政策支持范圍;三是規范安全生產檢測檢驗專業機構的服務行為,推動專業服務機構的發展;四是根據科技進步和經濟發展,制定、完善新產品、新材料、新工藝的安全技術標準,進一步發揮檢測檢驗在安全設施設備準入方面的作用。我們要認真貫徹落實《安全生產“十二五”規劃》,從貫徹實施國家安全生產發展戰略的高度,充分認識發展檢測檢驗高技術服務業的重要性和緊迫性。

中國安全生產協會檢測檢驗專業委員會,是適應形勢發展需要,為推進安全生產檢測檢驗服務業快速健康發展,依法登記設立的協會分支機構。安全生產檢測檢驗專業委員會的主要任務是:堅持科學發展、安全發展的理念,以科技興安為主導,為實施國家安全發展戰略服務;貫徹落實黨和國家的安全生產方針政策,開展行業自律,推動行業誠信建設;總結交流推廣安全生產檢測檢驗的先進管理經驗;開展安全生產檢測檢驗的宣傳、教育、培訓活動,開展技術服務與交流,推廣新技術、新方法和新設備;開展安全生產檢測檢驗行業發展的調查研究工作,為制定安全生產檢測檢驗政策、標準、規范提出意見和建議;維護會員合法權益,反映會員合理訴求,協調會員關系。安全生產檢測檢驗專業委員會的工作目標是:推動會員單位以完善服務體系和建立檢測檢驗各方協調、融合、互信的關系為目標,促進行業自律和誠信建設,提高安全生產檢測檢驗服務業的公信度、管理水平、技術能力和服務質量;加快建設一批創新能力強、技術實力雄厚、服務水平高、集“檢、學、研”于一體的規模化的檢測檢驗服務機構,使檢測檢驗對安全發展的技術支撐能力明顯增強,促進檢測檢驗服務業快速健康發展,促進工礦商貿生產經營單位提高安全生產管理水平,促進全國安全生產形勢持續穩定好轉。

為了順利開展安全生產檢測委的工作,實現安全生產檢測委的工作目標,推動安全生產檢測檢驗行業健康發展,借此機會,我對安全生產檢測委的工作,提出以下幾點希望:

(一)認真學習貫徹國家關于規范發展檢測檢驗服務業的文件精神。安全生產檢測委成立后,要認真學習貫徹黨中央、國務院關于安全生產的決策部署,進一步強化政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識。要學習貫徹好《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,牢固樹立科學發展安全發展的理念,準確把握文件中關于加強安全生產專業服務機構管理,“確保檢測檢驗結果的專業性和客觀性”的要求。要學習貫徹好《國務院辦公廳關于加快發展高技術服務業的指導意見》,準確把握推進檢測檢驗服務加快發展、推進市場化運營、加強基礎能力建設的要求。要深入貫徹國家安全監管總局的相關要求和部署,深刻領會楊棟梁同志最近關于“搞好安全生產最關鍵的是要靠科技”和“下功夫推進安全科技信息化、機械化建設”的要求,繼續貫徹實施《安全生產“十二五”規劃》,貫徹執行總局制定的《安全生產檢測檢驗機構管理規定》。要引導會員單位充分認識加快發展高技術服務業的重要性和緊迫性,充分認識安全發展對高技術服務日益增長的需求,把安全生產檢測檢驗服務當做強化事故預防工作、促進企業提升安全管理水平、提高本質安全程度的重要內容,切實發揮檢測檢驗在安全生產設施設備準入、事故隱患排查治理、安全生產監管監察、事故調查物證分析等方面的技術支撐作用。

(二)加強行業自律,積極推動檢測檢驗服務業誠信建設。行業自律是安全生產檢測檢驗服務業健康發展的重要基礎。安全生產檢測委成立后,要盡快組織會員單位,圍繞貫徹《安全評價和安全生產檢測檢驗機構從業規范》、營造良好的經營環境、規范從業者行為,制定可行的行業自律公約,積極推動行業誠信建設。一是認真貫徹、嚴格執行國家安全生產法律法規和標準體系,切實把法律法規和技術標準、規范當做開展檢測檢驗工作的準繩和依據,推進檢測檢驗機構按國家規定和標準建立完善的檢測檢驗過程控制體系。二是要遵循依法經營、公平競爭的原則,建立自律性管理約束機制,不通過惡性競爭等不正當手段獲取利益,積極構建各類企業公平競爭的良好市場環境,促進高技術服務業市場規則的逐步建立和完善。三是要提高服務水平和服務質量,促進檢測檢驗機構以檢測檢驗對象的客觀實際為基礎,以嚴格的質量管理體系為保證,努力做到公正檢測、科學判定、誠信服務,樹立起安全生產檢測檢驗的服務品牌。四是要盡快建立檢測檢驗服務質量的綜合評估制度,以便于對會員單位履約情況進行評估檢查,充分發揮會員單位的示范和引領作用。

(三)服務會員,發揮橋梁紐帶作用。安全生產檢測委成立后,要以服務會員為宗旨,積極探索新形勢下服務會員的新途徑、新方法、新內容,推進檢測檢驗企業提高服務安全發展的能力和水平,促進檢測檢驗服務業快速健康發展。一是通過宣傳、交流等方式,及時推廣會員單位的先進管理經驗、先進服務模式,引導會員單位不斷完善服務體系,培育市場需求,拓展延伸服務領域,提高創新能力,鼓勵檢測檢驗技術服務由提供單一認證性服務向提供綜合檢測服務延伸。二是積極開展技術服務和技術推廣活動,開展相關法律法規、技術標準、基礎知識的講座,采取定向培養、繼續教育等多種形式加大從業人員培訓力度,發行專委會專刊,提供國內外安全生產檢測檢驗先進技術與管理信息,提高企業的技術創新能力。三是深化安全生產檢測檢驗服務業的對外合作與交流,積極跟蹤國際安全生產檢測檢驗行業發展的最新動向,學習借鑒國外的先進經驗與成果,組織會員單位參加對外交流與考察。四是加強與會員單位的聯系,傾聽會員單位的呼聲,反映會員單位合理訴求,切實維護會員單位的合法權益。

()服務政府決策,發揮參謀助手作用。積極組織開展對安全生產檢測檢驗現有政策、技術體系、標準體系、創新能力、市場需求、服務模式等方面的調查研究,為總局制定安全生產檢測檢驗政策,提供科學依據和技術支持。組織和參與制定安全生產檢測檢驗技術標準,積極參與制定國際標準,推動自主標準國際化。

(五)加強機構自身建設,依法依規開展業務工作。安全生產檢測委成立后,要進一步完善功能定位,細化任務目標,抓緊做好建章立制的工作,積極構建技術支撐體系,建立起信息和宣傳平臺。要加強隊伍建設,嚴格要求,盡職盡責,內強素質,外樹形象。要認真貫徹協會的總體工作部署,貫徹協會章程,執行《中國安全生產協會分支機構管理暫行辦法》等各項制度,堅持依法依規開展各項業務工作,實現分支機構的規范化管理。中國安全生產協會要加強對分支機構的領導和服務,探索、創新與協會工作相適應的管理模式,不斷改進工作,促進分支機構切實發揮優勢。

同志們,中國安全生產協會作為安全生產領域的主要社團組織,肩負著配合政府安全監管和推進會員企業率先實現安全發展的重任,使命光榮、任務艱巨。讓我們共同努力,凝聚力量,攻堅克難,以高度負責、奮發有為的精神做好各項工作,以安全生產工作的新進展新成效,迎接黨的十八大勝利召開!

最后,預祝大會圓滿成功!謝謝大家!


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